Soțul nu mai poate fi șeful soției la stat
O nouă modificare a Codului administrativ introduce reguli mai stricte pentru personalul contractual din administrația publică. Angajații care se află în raporturi ierarhice directe cu soțul, soția, părintele sau copilul trebuie să iasă din această relație până la 8 octombrie 2026.
Măsura este prevăzută de Legea nr. 165/2026, act normativ care modifică și completează OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Legea a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și a intrat în vigoare la 9 august.
Șeful și subalternul nu mai pot fi soț și soție sau părinte și copil
Una dintre modificările importante vizează raporturile ierarhice din instituțiile și autoritățile publice.
Potrivit noilor reguli, nu sunt permise raporturile ierarhice directe între persoane din personalul contractual care sunt soți sau rude de gradul I. În această categorie intră relațiile dintre părinte și copil, precum și cele dintre soț și soție.
Practic, situațiile în care un soț ocupă o funcție de conducere, iar celălalt este subordonat direct, trebuie eliminate. Aceeași regulă este valabilă atunci când un părinte este șeful direct al copilului sau invers.
Persoanele aflate deja într-o astfel de situație au la dispoziție 60 de zile de la intrarea în vigoare a modificării, termenul ajungând la 8 octombrie 2026.
Situația trebuie constatată de șeful ierarhic superior, care dispune încetarea raportului ierarhic direct.
Reguli de integritate extinse la personalul contractual
Legea nu se limitează însă la relațiile de familie dintre șefi și subalterni.
Noua reglementare extinde asupra personalului contractual din administrația publică și regulile privind incompatibilitățile funcționarilor publici prevăzute de Legea nr. 161/2003. Potrivit textului legii, prevederile art. 94-97 se aplică în mod corespunzător și acestei categorii de angajați.
Interpretarea prezentată în spațiul public, inclusiv în urma solicitărilor adresate Agenției Naționale de Integritate, este că regulile vizează personalul contractual reglementat de Titlul III din Codul administrativ, fără ca legea să facă o diferențiere generală între funcțiile de conducere și cele de execuție.
Și conflictul de interese intră sub incidența noilor reguli
Personalului contractual îi sunt aplicabile, în condițiile stabilite de lege, și prevederile referitoare la conflictul de interese.
Printre situațiile vizate se numără participarea la luarea unor decizii atunci când există interese patrimoniale care pot influența exercitarea atribuțiilor sau participarea în anumite comisii alături de soț ori de o rudă de gradul I.
În cazul unui conflict de interese, angajatul trebuie să se abțină de la rezolvarea cererii sau de la luarea ori participarea la luarea deciziei. Încălcarea obligațiilor poate atrage răspunderea disciplinară, inclusiv sancțiuni prevăzute de Codul muncii.
Cine intră în categoria personalului contractual vizat
Regulile se referă la personalul contractual din autoritățile și instituțiile publice căruia i se aplică Titlul III al Codului administrativ. În această categorie intră, între altele, personalul contractual de specialitate din administrația centrală și locală, anumite categorii de personal din autorități administrative autonome, personal contractual de la cabinetele demnitarilor și aleșilor locali, precum și anumite categorii de personal suport.
Totuși, nu orice persoană angajată în sectorul public intră automat sub incidența acestor prevederi. Este importantă natura juridică a angajatorului și categoria profesională în care este încadrată persoana.
De exemplu, potrivit interpretărilor prezentate de autorități, personalul contractual din societățile de interes local nu intră sub incidența art. 550 din Codul administrativ, iar personalul didactic din învățământ este, de asemenea, în afara sferei acestei reglementări. Clarificările oficiale au fost solicitate tocmai pentru a evita interpretările uniforme greșite ale noilor dispoziții.
Personalul contractual poate desfășura activități didactice
Noua reglementare nu introduce o interdicție generală pentru activitățile didactice.
În condițiile legii, personalul contractual poate desfășura activități didactice în instituții de învățământ autorizate sau acreditate și poate avea anumite calități în programe de formare profesională a adulților, precum formator, mentor, persoană-resursă, specialist în comisii de examinare sau evaluator.
Ce trebuie să facă instituțiile publice până la 8 octombrie
Instituțiile care au în structura lor personal contractual ar trebui să verifice situațiile în care există relații de subordonare directă între soți sau între rude de gradul I.
În cazul identificării unei asemenea situații, soluția nu presupune în mod automat încetarea contractului de muncă. Regula vizează încetarea raportului ierarhic direct, ceea ce poate presupune reorganizarea subordonării, schimbarea structurii de coordonare sau alte măsuri administrative conforme cu legea.
De asemenea, instituțiile trebuie să analizeze separat eventualele situații de conflict de interese și incompatibilitate.
Noile reguli vin într-un context în care modificările Codului administrativ au generat deja controverse privind aplicarea lor la personalul contractual și la aleșii locali care lucrează în instituții publice. Ministerul Dezvoltării a transmis, la rândul său, clarificări privind aplicarea art. 550 alin. (6), tocmai pentru o interpretare unitară.
Termenul de 8 octombrie 2026 devine astfel o bornă importantă pentru instituțiile publice care au în organigramă relații de tip șef–subaltern între soți sau între părinți și copii.
Surse
Warning: Attempt to read property "ID" on bool in /home/fluxinfo/monitorulzileimaramures.ro/wp-content/themes/jannah/framework/functions/post-actions.php on line 114
