ANAP cere anularea unor acorduri-cadru ale Spitalului Județean Baia Mare. Achizițiile publice, în centrul unui nou scandal

Achizițiile publice de la Spitalul Județean de Urgență „Dr. Constantin Opriș” Baia Mare ajung în centrul unei dispute instituționale cu implicații în instanță. Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a solicitat, potrivit informațiilor prezentate în acest caz, anularea unor acorduri-cadru încheiate de unitatea medicală, după ce, în etapa de verificare, ar fi fost identificate probleme care necesitau remediere.

Miza este una importantă: modul în care sunt cheltuiți banii publici într-una dintre principalele unități medicale din județul Maramureș.

ANAP ar fi cerut remedierea neregulilor înainte de semnarea contractelor

Potrivit informațiilor disponibile, procedura vizată a inclus trei loturi de achiziții. Înainte de finalizarea acordurilor-cadru, ANAP ar fi emis patru avize conforme condiționat, prin care a solicitat autorității contractante să corecteze problemele constatate.

Conform situației prezentate, măsurile de remediere nu ar fi fost implementate integral, iar acordurile-cadru ar fi fost semnate în pofida observațiilor formulate de autoritatea de control.

În acest context, disputa nu mai este una strict administrativă. ANAP a ajuns să solicite instanței verificarea legalității procedurilor și anularea acordurilor încheiate.

Spitalul Județean de Urgență „Dr. Constantin Opriș” Baia Mare este o autoritate contractantă cu o activitate semnificativă în domeniul achizițiilor publice. Numai în 2026, în bazele publice de achiziții pot fi identificate proceduri pentru produse alimentare, reactivi și consumabile de laborator, dezinfectanți, echipamente și alte produse sau servicii medicale.

Conflict în interiorul ANAP privind modul de aplicare a sancțiunilor

Cazul de la Baia Mare intervine pe fondul unei dezbateri mai largi privind rolul ANAP și modul în care trebuie aplicate sancțiunile în situația în care autoritățile contractante nu respectă regulile achizițiilor publice.

Potrivit declarațiilor atribuite secretarului general al ANAP, Ionel Stoica, în interiorul instituției ar fi existat opinii potrivit cărora anumite abateri ar trebui tratate mai degrabă prin recomandări sau îndrumare decât prin sancțiuni.

Poziția exprimată public de conducerea ANAP este însă că aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege nu poate fi transformată într-o opțiune administrativă. În această interpretare, rolul agenției este de a verifica respectarea cadrului legal și de a interveni atunci când sunt identificate încălcări ale regulilor privind utilizarea banilor publici.

Ionel Stoica exercită, din mai 2026, cu caracter temporar, funcția de secretar general al ANAP, pentru o perioadă de șase luni, potrivit deciziei publicate în Monitorul Oficial.

ANAP a sesizat instanța și Curtea de Conturi

Potrivit informațiilor prezentate în cazul de față, ANAP a solicitat Tribunalului Maramureș anularea acordurilor-cadru considerate neconforme cu procedurile legale.

În paralel, instituția ar fi sesizat Curtea de Conturi pentru verificarea eventualului impact financiar produs de derularea procedurilor și de încheierea contractelor.

Demersul este cu atât mai relevant cu cât Spitalul Județean de Urgență „Dr. Constantin Opriș” Baia Mare a făcut și anterior obiectul unor misiuni de audit și verificări ale Curții de Conturi. Instituția de audit a publicat în decembrie 2025 un raport de audit de conformitate privind spitalul.

Un raport anterior de follow-up al Curții de Conturi a vizat, de asemenea, modul în care spitalul a implementat măsurile stabilite în urma unui audit financiar.

Miza: cine răspunde pentru respectarea regulilor la achizițiile publice?

Cazul de la Baia Mare readuce în discuție o problemă esențială pentru administrația publică: unde se termină rolul de îndrumare al autorității de control și unde începe obligația de a sancționa abaterile.

Pentru ANAP, situația este una de principiu. Dacă o autoritate contractantă primește observații și condiții de remediere înainte de finalizarea unei proceduri, respectarea acestora poate deveni esențială pentru legalitatea etapelor ulterioare.

Pentru Spitalul Județean Baia Mare, disputa urmează să fie tranșată prin procedurile legale. Până la o decizie definitivă a instanței, existența unor nereguli constatate sau susținute de o autoritate de control nu echivalează cu stabilirea definitivă a unei răspunderi juridice.

În acest moment, întrebarea centrală este dacă acordurile-cadru contestate vor rămâne în vigoare sau dacă instanța va decide anularea lor.

Dosarul poate deveni un precedent relevant pentru modul în care ANAP își exercită atribuțiile de control și pentru responsabilitatea autorităților contractante în gestionarea procedurilor de achiziții publice.