PNL și USR cer o comisie parlamentară pentru reorganizarea României
Birourile Permanente Reunite ale Parlamentului au aprobat demersul procedural pentru înființarea unei comisii speciale dedicate reorganizării administrativ-teritoriale. PNL și USR cer susținerea PSD, în timp ce programul de guvernare al Cabinetului propus de Luca Niculescu prevede comasarea voluntară a localităților mici și reorganizarea serviciilor publice.
Parlamentul face primul pas pentru pregătirea reformei
PNL și USR au obținut aprobarea unui prim pas procedural pentru constituirea unei comisii parlamentare comune care să pregătească reforma administrativ-teritorială a României. Anunțul a fost făcut de Gabriel Andronache, liderul deputaților liberali, după ședința Birourilor Permanente Reunite ale Camerei Deputaților și Senatului.
Potrivit acestuia, grupurile parlamentare urmează să transmită propuneri pentru proiectul de hotărâre privind înființarea comisiei, care va fi supus votului ulterior. Aprobarea demersului procedural nu înseamnă, așadar, că reorganizarea teritorială a fost deja decisă sau că noua comisie funcționează.
Inițiatorii susțin că este primul pas instituțional către o reformă de amploare, în condițiile în care actuala organizare administrativ-teritorială datează din 1968.
PNL avertizează că nu va accepta amânarea inițiativei și anunță că va folosi instrumentele parlamentare disponibile pentru a obține înființarea comisiei dacă procedura este tergiversată.
USR cere sprijinul PSD
USR face apel la PSD să susțină inițiativa, invocând faptul că reforma administrativă se numără printre prioritățile prezentate de liderul social-democrat Sorin Grindeanu pentru viitorul Guvern.
„Parlamentul are acum ocazia să transforme declarațiile politice în acțiuni concrete”, a transmis formațiunea, potrivit comunicatului citat în presă.
Pe 14 octombrie, Sorin Grindeanu a anunțat că PSD susține demararea reformei administrative, inclusiv comasarea voluntară a localităților cu cel mult 1.500 de locuitori și reunirea unor servicii publice pentru reducerea cheltuielilor.
Rămâne însă de văzut în ce formă va susține PSD înființarea comisiei parlamentare și ce soluții vor întruni sprijinul partidelor pentru o eventuală reorganizare la nivel național.
Guvernul Niculescu propune comasarea voluntară a localităților mici
Programul de guvernare propus de premierul desemnat Luca Niculescu pentru perioada 2026–2028 include un pachet de măsuri pentru reorganizarea administrației centrale și locale.
Una dintre principalele inițiative este programul „START Reforma Administrativă”, care urmărește încurajarea asocierii și comasării voluntare a unităților administrativ-teritoriale.
Documentul prevede că localitățile care își integrează voluntar anumite funcții administrative ar putea primi sprijin pentru proiecte de investiții. În cazul fuziunilor aprobate prin proceduri democratice, programul propune bonusuri investiționale pentru o perioadă determinată și menținerea punctelor locale de servicii.
În plus, 429 de unități administrativ-teritoriale cu cel mult 1.500 de locuitori ar urma să aibă prioritate la finanțare în cazul comasării voluntare.
Măsura nu presupune automat desființarea acestor comune. Potrivit programului, decizia de fuziune ar urma să fie voluntară, iar cadrul legislativ necesar trebuie adoptat.
Cum ar putea fi evaluată sustenabilitatea localităților
Programul de guvernare propune introducerea unui Indice de Sustenabilitate Administrativă pentru fiecare unitate administrativ-teritorială. Acesta ar urma să ia în calcul cel puțin șase criterii:
- numărul de locuitori;
- veniturile proprii pe cap de locuitor;
- ponderea cheltuielilor administrative;
- gradul de colectare a veniturilor;
- capacitatea de furnizare a serviciilor publice;
- accesibilitatea teritorială.
Documentul prevede și posibilitatea ca localitățile mici să folosească în comun servicii precum urbanismul, achizițiile publice, contabilitatea, resursele umane, IT-ul și atragerea fondurilor europene.
Obiectivul declarat este reducerea costurilor administrative și îmbunătățirea serviciilor pentru populație, fără ca fiecare primărie să fie nevoită să asigure separat toate funcțiile specializate.
Reorganizarea administrației centrale, inclusă în același program
Reforma propusă de viitorul Executiv vizează și instituțiile centrale. Programul prevede auditarea ministerelor, agențiilor și structurilor subordonate, identificarea atribuțiilor care se suprapun și reorganizarea instituțiilor în funcție de rezultate, bugete și volumul de activitate.
Este avută în vedere inclusiv reunirea Agenției Naționale de Administrare Fiscală cu Autoritatea Vamală Română într-o singură structură fiscală și de control.
În privința personalului din administrație, documentul renunță la ideea unor reduceri procentuale uniforme și propune dimensionarea posturilor în funcție de indicatori precum populația, numărul contribuabililor, autorizațiile emise și dosarele gestionate.
Reforma amplă și comasarea voluntară sunt demersuri diferite
Deși au un obiectiv comun — eficientizarea administrației publice — cele două inițiative nu sunt identice.
Programul de guvernare pune accent, în prima etapă, pe asocierea voluntară a localităților, comasarea unor servicii și reorganizarea instituțiilor publice. Comisia parlamentară solicitată de PNL și USR ar urma să pregătească o discuție mai largă despre reorganizarea administrativ-teritorială a țării.
Liberalii și reprezentanții USR susțin că o asemenea reformă trebuie pregătită legislativ și instituțional, cu un calendar clar. În perspectiva avansată de inițiatori, noile reguli ar putea fi aplicate începând din 2032.
Deocamdată, înființarea comisiei trebuie să parcurgă etapele parlamentare, iar măsurile din programul de guvernare necesită norme și decizii ulterioare. Reforma nu este încă adoptată, iar forma sa finală va depinde de negocierile politice și de cadrul legislativ care va fi aprobat.
Surse
Warning: Attempt to read property "ID" on bool in /home/fluxinfo/monitorulzileimaramures.ro/wp-content/themes/jannah/framework/functions/post-actions.php on line 114
