Avocatul Poporului contestă la CCR tăierea primei zile de concediu medical: măsura, acuzată că încalcă drepturi fundamentale
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României cu privire la neconstituționalitatea prevederilor din OUG nr. 91/2025 care stabilesc că prima zi de concediu medical nu este plătită. Sesizarea, transmisă marți, 3 februarie, vizează actele normative aplicabile certificatelor medicale eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027 și este fundamentată pe încălcarea dreptului la protecție socială și la ocrotirea sănătății, potrivit Avocatul Poporului avp.ro
În documentul înaintat CCR, instituția subliniază că neplata primei zile de concediu medical nu reprezintă o simplă ajustare bugetară, ci afectează direct substanța dreptului la asigurări sociale de sănătate. Argumentul central este acela că asigurații plătesc integral contribuțiile, dar nu beneficiază complet de prestațiile corespunzătoare riscului pentru care contribuie, ceea ce creează un dezechilibru grav între obligațiile și drepturile acestora.
Avocatul Poporului atrage atenția că indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă are caracter patrimonial, iar diminuarea sa arbitrară echivalează cu o atingere adusă dreptului de proprietate. În plus, menținerea contribuției la același nivel, concomitent cu reducerea beneficiilor, ar transforma contribuția la sănătate într-un „impozit mascat”, lipsit de contraprestație reală.
Un alt aspect criticat este afectarea principiului securității juridice, în condițiile în care cetățenii au o așteptare legitimă ca regulile sistemului de asigurări sociale să fie stabile, clare și previzibile. Modificarea acestora prin ordonanță de urgență este considerată de instituție ca fiind disproporționată și de natură să submineze încrederea în stat.
Sesizarea mai evidențiază impactul social semnificativ al măsurii, mai ales asupra salariaților cu venituri mici și asupra pacienților cronici, care depind de concedii medicale repetate și de tratamente continue. Pierderea unei zile de venit poate afecta accesul la medicamente și servicii medicale, transformând o decizie fiscală într-un obstacol în exercitarea dreptului la sănătate.
În concluzie, Avocatul Poporului susține că Guvernul nu avea temei constituțional pentru a adopta această reglementare prin ordonanță de urgență, solicitând Curții Constituționale să admită excepția și să constate neconstituționalitatea prevederilor contestate din OUG nr. 91/2025.
