Victorie definitivă după 15 ani de procese: fostul funcționar APIA câștigă lupta în instanță

După 15 ani de procese, Antoniu Poienaru, fost funcționar al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) Cluj, a obținut o victorie definitivă în România. Curtea de Apel Cluj a respins recursul formulat de instituție, confirmând obligația acesteia de a-l reintegra în funcția publică deținută anterior destituirii din 2011 și de a-i plăti salariile și celelalte drepturi aferente perioadei în care a fost îndepărtat din funcție.

Decizia din 26 octombrie 2026 încheie un litigiu început în urmă cu aproape un deceniu și jumătate, care a trecut prin instanțele din România și prin Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO).

APIA trebuie să achite salariile restante și cheltuielile de judecată

Potrivit hotărârii Tribunalului Cluj, rămasă definitivă după respingerea recursului APIA, instituția trebuie să îl reintegreze pe Antoniu Poienaru pe funcția publică și pe postul ocupat înainte de destituire.

De asemenea, APIA este obligată să îi plătească salariile și celelalte drepturi de care ar fi beneficiat începând cu 1 martie 2011 și până la reintegrarea efectivă. Sumele urmează să fie actualizate cu indicele de inflație. Instituția trebuie să achite și 10.100 de lei reprezentând cheltuieli de judecată.

Pentru fostul funcționar, victoria are o semnificație care depășește recuperarea drepturilor financiare. Acesta consideră că anii pierduți în instanțe nu pot fi reparați pe deplin.

„Reparația celor 15 ani pierduți nu poate fi făcută decât pecuniar, nu? Fizic, și moral, și psihic, cine te mai repară după 15 ani pierduți în instanțele din România și din instanțele europene?”, a declarat Antoniu Poienaru pentru România Curată.

Destituit după publicarea unor articole critice la adresa APIA

Conflictul a început în 2011, când APIA Cluj l-a destituit pe Antoniu Poienaru, considerând că articolele publicate de acesta pe blogul personal și în presă afectau imaginea instituției.

Fostul funcționar a contestat măsura în instanțele din România, însă a pierdut definitiv procesul în 2016. Ulterior, a sesizat CEDO, invocând încălcarea dreptului la libertatea de exprimare.

În noiembrie 2022, Curtea Europeană a Drepturilor Omului i-a dat dreptate, constatând încălcarea articolului 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care protejează libertatea de exprimare.

Decizia CEDO i-a permis să solicite revizuirea hotărârii definitive pronunțate anterior în România. Procedura a început în 2023 și s-a încheiat în iulie 2025, când Tribunalul Cluj a decis în favoarea sa. APIA a contestat soluția, însă Curtea de Apel Cluj a respins recursul în octombrie 2026.

Instanța a recunoscut protecția avertizorului de integritate

În motivarea hotărârii, Tribunalul Cluj a reținut că articolele publicate de Antoniu Poienaru vizau funcționarea unei instituții finanțate din fonduri publice și europene. Prin urmare, informațiile prezentate erau de interes public, iar demersul său urmărea semnalarea unor nereguli.

Judecătorii au subliniat că fostul funcționar a acționat cu bună-credință și beneficia de protecția acordată avertizorilor de integritate.

Instanța a constatat că, deși Poienaru invocase această calitate, comisia de disciplină și conducerea APIA nu analizaseră aplicabilitatea legislației privind protecția avertizorilor. Totodată, instituția nu a demonstrat că afirmațiile publicate erau false, deși acestea fuseseră considerate neconforme cu realitatea în cadrul cercetării disciplinare.

Potrivit Tribunalului, fostul funcționar beneficia de prezumția de bună-credință, iar sarcina de a demonstra contrariul revenea instituției.

Un alt aspect important a fost caracterul obligatoriu al hotărârii CEDO. Încălcarea libertății de exprimare fusese deja constatată definitiv, astfel că această problemă nu mai putea fi repusă în discuție.

Tribunalul a identificat și un viciu procedural în decizia de sancționare: documentul nu descria concret fapta imputată, deși legea impunea această cerință sub sancțiunea nulității.

„În primul rând, pentru dreptate”

Deși a ajuns la vârsta pensionării, Antoniu Poienaru susține că reintegrarea are o miză care depășește revenirea efectivă la serviciu. El urmărește și recunoașterea vechimii în muncă și a drepturilor aferente perioadei în care a fost îndepărtat din funcție.

„Le-am spus că, în primul rând, pentru dreptate. Și dacă aș fi avut 90 de ani, m-aș fi reangajat, iar a doua zi mi-aș fi dat demisia”, a afirmat acesta.

După 15 ani de demersuri juridice, victoria definitivă închide un caz important privind libertatea de exprimare și protecția avertizorilor de integritate. Pentru Antoniu Poienaru, hotărârea reprezintă confirmarea faptului că semnalarea unor probleme de interes public nu ar fi trebuit să ducă la destituirea sa.

sursa: România Curată