Pas decisiv pentru bagajul de mână gratuit în UE: Parlamentul European votează reguli mai stricte pentru companiile aeriene
Un vot-cheie în Comisia pentru Transport și Turism (TRAN) a Parlamentului European readuce în prim-plan drepturile pasagerilor aerieni și deschide calea către introducerea explicită a bagajului de cabină gratuit, standardizat la nivelul Uniunii Europene. Decizia, adoptată luni, 12 ianuarie, stabilește poziția legislativă a Parlamentului în dosarul de revizuire a Regulamentului (CE) nr. 261/2004, care guvernează compensațiile și asistența acordate pasagerilor.
Ce a decis Comisia TRAN
Eurodeputații au votat cu 36 de voturi pentru și două abțineri un text care:
-
respinge tentativa statelor membre de a crește pragurile de întârziere pentru acordarea compensațiilor;
-
menține dreptul la despăgubire după întârzieri de peste trei ore;
-
introduce o regulă clară privind dreptul la un bagaj de cabină gratuit, inclus în tariful de bază.
Votul reprezintă răspunsul Parlamentului la poziția adoptată de Consiliul UE în iunie 2025, după ce negocierile interinstituționale începute în octombrie anul trecut nu au dus la un compromis.
Pragul de trei ore, linia roșie a Parlamentului
Comisia TRAN a refuzat propunerea Consiliului de a ridica pragul de compensare la 4–6 ore, în funcție de distanța zborului. Eurodeputații insistă asupra menținerii actualei jurisprudențe, bazate pe hotărârile Curții de Justiție a UE (cauzele Sturgeon și Böck, 2009), care stabilesc dreptul la compensație pentru întârzieri de minimum trei ore.
Nivelul despăgubirilor rămâne în intervalul 300–600 de euro, în funcție de distanță, respingându-se ideea unui plafon mai mic pentru zborurile lung-curier.
Bagajul de cabină gratuit, standardizat la nivel european
Cea mai vizibilă noutate pentru pasageri este introducerea unei reguli explicite:
???? un obiect personal care să încapă sub scaun
???? un bagaj mic de mână, cu maximum 100 cm (suma dimensiunilor) și 7 kg,
vor trebui să fie incluse în prețul biletului, fără taxă suplimentară.
Parlamentul susține că standardizarea va reduce conflictele la poarta de îmbarcare, lipsa de transparență și diferențele majore dintre politicile comerciale ale companiilor aeriene.
Baza juridică: hotărârile CJUE
Poziția eurodeputaților se sprijină pe jurisprudența CJUE, în special pe cauza Vueling (2014), în care Curtea a stabilit că bagajul de mână este parte integrantă a transportului aerian, atâta timp cât respectă limite rezonabile de dimensiune și greutate. TRAN încearcă acum să transforme acest principiu într-o regulă numerică clară, aplicabilă uniform în toate statele membre.
Reacția industriei aeriene
Companiile aeriene și organizații precum IATA s-au opus introducerii bagajului gratuit prin lege, argumentând că măsura limitează libertatea comercială și ar putea duce la creșterea tarifelor de bază, în special pentru pasagerii care aleg bilete „ultra-light”.
Alte modificări importante
Textul votat de TRAN mai prevede:
-
o listă clară și limitată a „circumstanțelor extraordinare” care exonerează companiile de la plata compensațiilor;
-
menținerea obligației de asistență (hrană, băuturi, cazare), cu un plafon de maximum trei nopți;
-
eliminarea unor taxe care împiedică copiii sub 14 ani sau persoanele cu mobilitate redusă să stea lângă însoțitori;
-
introducerea unui formular precompletat de despăgubiri, trimis pasagerilor în maximum 48 de ore.
Ce urmează
Plenul Parlamentului European urmează să voteze poziția TRAN în sesiunea din ianuarie. Dacă aceasta va fi confirmată, vor fi reluate negocierile cu Consiliul UE, unde principalele puncte de conflict rămân pragul de trei ore și obligativitatea bagajului de cabină inclus.
Pentru pasageri, miza este mai multă predictibilitate și protecție. Pentru companii, reforma ar putea însemna recalibrarea tarifelor și a veniturilor auxiliare.
